探索服務(wù)企業(yè)“代辦制”“首日制”，以“智”促“治”、推動(dòng)基層治理，成立鎮(zhèn)村“抱團(tuán)”合辦公司、構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委+各村黨組織+公司黨支部”黨建布局，大力實(shí)施“全域黨建”。

建設(shè)火熱的東升工業(yè)園區(qū)。南方日?qǐng)?bào) 南方＋記者 何森垚 攝

今年以來(lái)，梅江區(qū)以實(shí)施黨建賦能“八大行動(dòng)”為抓手，在基層治理、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、人才集聚等方面，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，為推動(dòng)梅江在蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)中走在全市前列提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

基層治理

雙網(wǎng)共治有溫度更有速度

在梅江區(qū)金山街道群福社區(qū)，以一張數(shù)據(jù)大屏即可實(shí)時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)據(jù)、民政數(shù)據(jù)等。這是該社區(qū)近期新上的“5G智慧社區(qū)”數(shù)字治理平臺(tái)。

梅江區(qū)以“智”促“治”，不斷提高社會(huì)治理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。魏麗文 攝

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數(shù)字化讓社區(qū)管理更智慧。這一數(shù)字治理平臺(tái)究竟是如何運(yùn)作的？“群眾可以通過(guò)‘梅江智鄰’小程序，在平臺(tái)上提交意見(jiàn)建議，社區(qū)工作人員通過(guò)平臺(tái)接收意見(jiàn)建議、跟進(jìn)落實(shí)?！苯鹕浇值傈h工委委員梁旦介紹，通過(guò)平臺(tái)的接收與反饋，可以讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

“基層治理的關(guān)鍵在于充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。我們通過(guò)推進(jìn)‘5G智慧社區(qū)’建設(shè)，探索‘融網(wǎng)通’‘線上+線下’24小時(shí)無(wú)下班基層治理模式，‘面對(duì)面’服務(wù)群眾、發(fā)動(dòng)群眾，提升群眾參與熱情。”梅江區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)燁宗介紹，借助智慧平臺(tái)，群眾可打破時(shí)間、空間限制，隨時(shí)隨地辦事、反饋，參與社區(qū)治理。

給基層治理裝上“智慧大腦”，在梅江區(qū)已不是孤例。早前，梅江區(qū)委組織部在三角鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)社區(qū)探索智慧社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建城市基層治理新格局，打造“梅江智鄰”小程序，通過(guò)建設(shè)社區(qū)一站式線上平臺(tái)，讓居民能夠更好地獲得線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)。

打開(kāi)“梅江智鄰”小程序，可觀察到墟鎮(zhèn)社區(qū)配備了黨群聯(lián)動(dòng)、社區(qū)共建、居民共治、美好共享、暖心服務(wù)等五大功能，開(kāi)通了“書(shū)記信箱”“隨手拍”“居民議事”“投票表決”等欄目，可為居民提供20多項(xiàng)便民服務(wù)。

“‘梅江智鄰’為社區(qū)治理注入了智慧元素，居民可隨時(shí)隨地在小程序上了解社區(qū)動(dòng)態(tài)，參加線上居民議事，‘隨手拍’反映治理問(wèn)題等，讓‘跑腿辦’變成了‘掌上辦’?！毙骀?zhèn)社區(qū)黨總支部書(shū)記丘麗娜介紹，隨著數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)的逐步完善，一些治理難題被一一化解，真正做到“居民有需求，社區(qū)有服務(wù)”，居民參與共建共治的積極性顯著提高。

“我們引進(jìn)‘梅江智鄰’小程序，就是借鑒墟鎮(zhèn)社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)提升自治水平，下一步將樹(shù)牢‘用戶思維’，結(jié)合社區(qū)實(shí)際與群眾需求，開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的服務(wù)功能?！比焊Ｉ鐓^(qū)黨支部書(shū)記李玲玉介紹說(shuō)。

以“智”促“治”是梅江區(qū)不斷提高社會(huì)治理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平的縮影。近年來(lái)，梅江區(qū)以“一面黨旗引領(lǐng)治理、一張網(wǎng)格精細(xì)覆蓋”模式，健全“鎮(zhèn)街—村（社區(qū)）—村民小組（住宅小區(qū)）—樓棟黨小組—黨員中心戶”組織體系，構(gòu)建強(qiáng)有力的組織體系，賦能基層治理。

客都新村C區(qū)建于2002年，之前由于沒(méi)有業(yè)委會(huì)，小區(qū)治理不夠精細(xì)精準(zhǔn)。在社區(qū)黨委引導(dǎo)下，小區(qū)成立黨支部、業(yè)委會(huì)，推選黨員擔(dān)任樓棟長(zhǎng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，幫助解決群眾煩心事。

“小區(qū)變壓器壞了好幾次，每次都是停電一個(gè)星期，給我們生活帶來(lái)了很大影響。”在客都新村C區(qū)住了20年的業(yè)主陳平介紹，社區(qū)通過(guò)黨建引領(lǐng)“把方向”等“八步議事”機(jī)制，短短一個(gè)半月便解決了困擾430戶居民的用電安全問(wèn)題。

像這樣的事例，在梅江區(qū)比比皆是。目前，梅江區(qū)已成立網(wǎng)格黨支部545個(gè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨支部8個(gè)，實(shí)施“客都紅色物業(yè)”項(xiàng)目8個(gè)，“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”雙網(wǎng)共治讓基層治理有溫度更有速度。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動(dòng)落實(shí)服務(wù)企業(yè)“代辦制”

“金航科技園區(qū)廠房全面封頂?shù)褂?jì)時(shí)59天?！痹诮鸷娇萍加邢薰卷?xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，門(mén)口的大屏幕清晰地顯示出工期倒計(jì)時(shí)。

工地上，身著工作服、頭戴安全帽的施工人員揮汗如雨，有條不紊地施工。從空中俯瞰，工程機(jī)械緊張作業(yè)，挖掘機(jī)、推土機(jī)來(lái)回穿梭，一片繁忙景象。

“金航科技開(kāi)工有一個(gè)多月，目前5棟主體建筑正在緊張建設(shè)中。”金航科技有限公司施工單位項(xiàng)目經(jīng)理朱志強(qiáng)介紹，為保障項(xiàng)目如期完工，該公司積極采取措施，抓質(zhì)量、保工期，力爭(zhēng)10月8日全面封頂、十二月中旬全面竣工。

據(jù)了解，金航科技從6月13日競(jìng)得土地，19日取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，21日取得施工許可證，僅用9天時(shí)間便全部辦完建設(shè)審批流程，迎來(lái)新項(xiàng)目動(dòng)土開(kāi)工，刷新了“梅江速度”。

項(xiàng)目的新突破，反映出“書(shū)記領(lǐng)航項(xiàng)目”的落地見(jiàn)效?！敖衲辏覀儼呀⒎?wù)企業(yè)‘首日制’‘代辦制’等作為梅江區(qū)‘建立健全工作機(jī)制打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境樣板城區(qū)’書(shū)記領(lǐng)航項(xiàng)目的重點(diǎn)，全力推動(dòng)落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！焙?jiǎn)燁宗介紹說(shuō)。

“我們制訂了代辦審批流程圖和辦證企業(yè)所需提供資料清單，整合區(qū)科工、發(fā)改、稅務(wù)等區(qū)直部門(mén)力量，把全區(qū)有關(guān)審批的行政資源聚集到企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)上，讓干部多跑腿、企業(yè)零跑動(dòng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)辦事不出園?！睎|升工業(yè)園區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任肖威說(shuō)。

在“代辦制”的背后，是黨員干部的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。東升工業(yè)園區(qū)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)班成員李志君是一名黨員，主要負(fù)責(zé)企業(yè)代辦項(xiàng)目的“接單”“派單”“協(xié)調(diào)”“推動(dòng)解決”全流程。3月份實(shí)施“代辦制”以來(lái)，李志君與專(zhuān)班成員已為10家企業(yè)提供了12宗代辦服務(wù)。

“從項(xiàng)目落地到建設(shè)，梅江區(qū)、東升工業(yè)園區(qū)采取了一企一策，在用地、環(huán)評(píng)等申報(bào)上給予積極協(xié)助，讓企業(yè)能夠集中精力投入到工程建設(shè)中?！睆V東盈華電子科技有限公司總經(jīng)辦主任魏福瑩介紹，得益于“代辦制”，該公司二期年產(chǎn)2.66萬(wàn)噸高端銅箔項(xiàng)目廠房已于今年6月順利封頂，計(jì)劃今年9月28日試產(chǎn)。

東升工業(yè)園區(qū)管委會(huì)黨工委專(zhuān)職副書(shū)記周維林表示，接下來(lái)，將進(jìn)一步發(fā)揮代辦制度效能，提高服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)感受到梅江在行動(dòng)、政府在身邊。

據(jù)了解，除了推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地，梅江區(qū)還成立了駐廣州招商隊(duì)、深圳招商隊(duì)、園區(qū)招商隊(duì)臨時(shí)黨支部，把支部建在招商第一線，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，助推招商工作見(jiàn)行見(jiàn)效。上半年，梅江區(qū)招商引資計(jì)劃投資額位居全市第一、實(shí)際投資額位居全市第二。

鄉(xiāng)村振興

村民村集體經(jīng)濟(jì)雙增收

新聯(lián)村村集體經(jīng)濟(jì)增收3000元、桃坪村戶均增收5000多元、太平村蔬菜銷(xiāo)路進(jìn)一步拓寬……自從與梅州市西陽(yáng)鎮(zhèn)山水文旅有限公司（下稱“山水文旅公司”）合作以來(lái)，西陽(yáng)鎮(zhèn)各村均有所收獲。

鄉(xiāng)村無(wú)產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)收入少、村民收入不高，是當(dāng)前不少鄉(xiāng)村的痛點(diǎn)難點(diǎn)。近年來(lái)，梅江區(qū)積極整合資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

西陽(yáng)鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)，探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該鎮(zhèn)成立梅州首個(gè)鎮(zhèn)村“抱團(tuán)”合辦公司——山水文旅公司，由西陽(yáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社和26個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社共同參股，形成“鎮(zhèn)黨委+各村黨組織+公司黨支部”的發(fā)展格局。

西陽(yáng)鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)，成立梅州首個(gè)鎮(zhèn)村“抱團(tuán)”合辦公司，探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。魏麗文 攝

“公司整合轄區(qū)茶葉、雪蓮果、蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品資源打造‘西陽(yáng)等路’等品牌，建立了‘西陽(yáng)山水+村級(jí)股份合作公司+農(nóng)戶’的農(nóng)產(chǎn)品供貨渠道?！鄙剿穆霉军h支部書(shū)記李敏娜介紹，該公司主要以直播帶貨、單位工會(huì)團(tuán)購(gòu)等方式進(jìn)行銷(xiāo)售。

“以前農(nóng)戶的大米只能自己賣(mài)，現(xiàn)在村里收購(gòu)，山水文旅公司集中銷(xiāo)售，形成品牌提升商品價(jià)值，實(shí)現(xiàn)村民、村集體經(jīng)濟(jì)雙增收、企業(yè)有發(fā)展?！毙侣?lián)村黨總支部書(shū)記丘建青介紹。

“我們村主要有茶葉、香芋、三華李，其中香芋年產(chǎn)量在6萬(wàn)斤左右，通過(guò)與山水文旅公司合作，我們均能夠得到分紅?！碧移捍妩h支部書(shū)記楊耿輝說(shuō)。

通過(guò)資源整合，目前山水文旅公司已開(kāi)發(fā)西陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品70余款，營(yíng)業(yè)額累計(jì)達(dá)130多萬(wàn)元，帶動(dòng)26個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)平均增收1.1萬(wàn)元。

“從去年中秋節(jié)開(kāi)始合作，我們負(fù)責(zé)種植、收購(gòu)，山水文旅公司負(fù)責(zé)銷(xiāo)售?！泵分菔袕?qiáng)惠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理闕文光介紹，今年該公司成立黨支部，將聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)村、山水文旅公司，發(fā)揮積極作用，助力鄉(xiāng)村振興。

“目前我們正在開(kāi)展農(nóng)村在崗黨員、無(wú)職黨員、外出黨員‘三帶富’活動(dòng)，預(yù)計(jì)今年75%的村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到15萬(wàn)元以上。”簡(jiǎn)燁宗介紹，接下來(lái)，梅江區(qū)將把抓重大任務(wù)落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)作為檢驗(yàn)基層黨組織效能的“磨刀石”“試金石”，引導(dǎo)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”等中心工作，不斷以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源 南方日?qǐng)?bào) 南方+

文 南方日?qǐng)?bào) 南方+記者 魏麗文

通訊員 劉玲玲 伍彥靜 李日浩

【作者】 魏麗文

【來(lái)源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端