住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB 55015-2021，自2022年4月1日起實(shí)施。

該規(guī)范為強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范，全部條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。

現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)強(qiáng)制性條文同時(shí)廢止，現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)規(guī)定與該規(guī)范不一致的，以該規(guī)范的規(guī)定為準(zhǔn)。

作為建筑節(jié)能與可再生能源利用領(lǐng)域全文強(qiáng)制性規(guī)范，我們一起來劃劃重點(diǎn)：

劃重點(diǎn)：

1 ?覆蓋面廣

新建、擴(kuò)建和改建建筑以及既有建筑節(jié)能改造工程的建筑節(jié)能與可再生能源建筑應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及運(yùn)行管理必須執(zhí)行本規(guī)范。

2 ?被動(dòng)節(jié)能措施優(yōu)先

建筑節(jié)能應(yīng)以保證生活和生產(chǎn)所必需的室內(nèi)環(huán)境參數(shù)和使用功能為前提，遵循被動(dòng)節(jié)能措施優(yōu)先的原則。應(yīng)充分利用天然采光、自然通風(fēng)、改善圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能，提高建筑設(shè)備及系統(tǒng)的能源利用效率，降低建筑的用能需求。應(yīng)充分利用可再生能源，降低建筑的化石能源消耗量。

3 ?能耗水平要求再升級

新建居住建筑和公共建筑平均設(shè)計(jì)能耗水平應(yīng)在2016年執(zhí)行的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上分別降低30%和20%。嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應(yīng)為75%；其他氣候區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應(yīng)為65%；公共建筑平均節(jié)能率應(yīng)為72%。

4 ?明確碳排放強(qiáng)度

新建的居住和公共建筑碳排放強(qiáng)度分別在2016年執(zhí)行的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上平均降低40%，碳排放強(qiáng)度平均降低7kgCO2/(m2·a)以上。

5 ?要做碳排放分析

新建、擴(kuò)建和改建建筑以及既有建筑節(jié)能改造均應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、建設(shè)方案和初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析報(bào)告。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確建筑節(jié)能措施及可再生能源利用系統(tǒng)運(yùn)營管理的技術(shù)要求。

6 ?明確計(jì)量、監(jiān)控等內(nèi)容

鍋爐房、換熱機(jī)房和制冷機(jī)房應(yīng)對下列內(nèi)容進(jìn)行計(jì)量：1）燃料的消耗量；2）供熱系統(tǒng)的總供熱量；3）制冷機(jī)（熱泵）耗電量及制冷（熱泵）系統(tǒng)總耗電量；4）制冷系統(tǒng)的總供冷量；5）補(bǔ)水量。

甲類公共建筑應(yīng)按功能區(qū)域設(shè)置電能計(jì)量；

建筑面積不低于2萬平方米且采用集中空調(diào)的公共建筑，應(yīng)設(shè)置建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)。

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既有建筑節(jié)能改造設(shè)計(jì)應(yīng)設(shè)置能量計(jì)量裝置，并應(yīng)滿足節(jié)能驗(yàn)收的要求。

7 ?新建建筑應(yīng)安裝太陽能系統(tǒng)

太陽能熱利用系統(tǒng)中的太陽能集熱器設(shè)計(jì)使用壽命應(yīng)高于15年。太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)中的光伏組件設(shè)計(jì)使用壽命應(yīng)高于25年。

8 ?完善建筑能耗統(tǒng)計(jì)

建筑能源系統(tǒng)應(yīng)按分類、分區(qū)、分項(xiàng)計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行管理；可再生能源系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。建筑能耗應(yīng)以一個(gè)完整的日歷年統(tǒng)計(jì)。能耗數(shù)據(jù)應(yīng)納入能耗監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)管理。

建筑能耗統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括：1）建筑耗電量；2）耗煤量、耗氣量或耗油量；3）集中供熱耗熱量；4）集中供冷耗冷量；5）可再生能源利用量。

9 ?加強(qiáng)能耗比對

對于20000m2及以上的大型公共建筑，應(yīng)建立實(shí)際運(yùn)行能耗比對制度，并依據(jù)比對結(jié)果采取相應(yīng)改進(jìn)措施。

解讀《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》

GB 55015-2021

提高能源資源利用效率，推動(dòng)可再生能源利用，

降低建筑碳排放

為便于設(shè)計(jì)人員更加熟悉了解規(guī)范，現(xiàn)將相關(guān)情況簡單梳理如下僅供參考。

規(guī)范要點(diǎn)

1.全文強(qiáng)制內(nèi)容，必須嚴(yán)格執(zhí)行；

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，意味著一個(gè)行業(yè)的規(guī)范與成熟，為行業(yè)的發(fā)展提供了必要的依據(jù)。而強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)是以GB開頭的標(biāo)準(zhǔn)，是國家通過法律的形式明確要求對于一些標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和要求必須執(zhí)行。

2. 建筑節(jié)能與可再生能源通用規(guī)范覆蓋面廣，涉及新建建筑、既有建筑、可再生能源系統(tǒng)、施工調(diào)試驗(yàn)收與運(yùn)行管理等內(nèi)容；

節(jié)能設(shè)計(jì)總體要求提出，新建、改建和擴(kuò)建建筑以及既有建筑節(jié)能改造均應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、建筑方案和初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析報(bào)告。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確建筑節(jié)能措施及可再生能源利用系統(tǒng)運(yùn)營管理的技術(shù)要求。

3.建筑碳排放計(jì)算作為強(qiáng)制要求；

《規(guī)范》要求全面提升建筑節(jié)能水平，并給出了平均能耗。新建居住建筑和公共建筑平均設(shè)計(jì)能耗水平應(yīng)在2016年執(zhí)行的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上分別降低30%和20%，并對不同氣候區(qū)平均節(jié)能率提出了明確規(guī)定：嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應(yīng)為75%；其他氣候區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應(yīng)為65%；公共建筑平均節(jié)能率應(yīng)為72%。

節(jié)能設(shè)計(jì)總體要求提出，新建、改建和擴(kuò)建建筑以及既有建筑節(jié)能改造均應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、建筑方案和初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析報(bào)告。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確建筑節(jié)能措施及可再生能源利用系統(tǒng)運(yùn)營管理的技術(shù)要求。

4.可再生能源利用要求細(xì)化；

《規(guī)范》包括總則，基本規(guī)定，新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，既有建筑節(jié)能改造設(shè)計(jì)，可再生能源建筑應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)，施工、調(diào)試及驗(yàn)收，運(yùn)行管理等7章內(nèi)容。適用范圍包括新建、擴(kuò)建和改建建筑以及既有建筑節(jié)能改造工程的建筑節(jié)能與可再生能源建筑應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及運(yùn)行管理。

在明晰適用范圍的同時(shí)，《規(guī)范》還對不適用的范圍作出相應(yīng)要求：不適用于沒有設(shè)置供暖、空調(diào)系統(tǒng)的工業(yè)建筑，也不適用于戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗條件下對建筑節(jié)能與可再生能源利用的要求。對使用期限為兩年以下的臨時(shí)建筑不做強(qiáng)制要求。

5.新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平進(jìn)一步提升；

《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》提高了居住建筑、公共建筑的熱工性能限值要求，平均設(shè)計(jì)能耗水平在原節(jié)能設(shè)計(jì)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上分別降低300%u0冷地區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應(yīng)為 75%u0區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應(yīng)為 65%u0平均節(jié)能率應(yīng)為 72%u0gt;

6.新增溫和地區(qū)工業(yè)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)要求。

相比于《工業(yè)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 51245-2017，《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》新增溫和A區(qū)設(shè)置供暖空調(diào)系統(tǒng)的工業(yè)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)，拓展工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，溫和地區(qū)工業(yè)建筑嚴(yán)格執(zhí)行；

7.暖通空調(diào)系統(tǒng)效率和照明要求全面提升；

適用范圍

從總則可以看到，本規(guī)范的適用范圍是“新建、擴(kuò)建和改建建筑以及既有建筑節(jié)能改造工程的建筑節(jié)能與可再生能源建筑應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及運(yùn)行管理”，涉及新建建筑、既有建筑、可再生能源系統(tǒng)、施工調(diào)試驗(yàn)收與運(yùn)行管理等方方面面的內(nèi)容。

碳排放強(qiáng)度

新建居住建筑和公共建筑平均設(shè)計(jì)能耗水平進(jìn)一步降低，在2016年執(zhí)行的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低300%u0和寒冷地區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應(yīng)為75%u0區(qū)平均節(jié)能率應(yīng)為65%u0平均節(jié)能率為72%u0gt;

關(guān)鍵指標(biāo)

具體參數(shù)上，以云南省為例。因地理?xiàng)l件及氣候指標(biāo)的實(shí)際，熱工設(shè)計(jì)分區(qū)劃分為溫和、夏熱冬暖、夏熱冬冷、寒冷、嚴(yán)寒五個(gè)一級區(qū)。根據(jù)云南實(shí)際，大部分地區(qū)的熱工區(qū)劃，現(xiàn)執(zhí)行《云南省民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ53/T-39-2020的溫和地區(qū)，本文將《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》與《云南省民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ53/T-39-2020，進(jìn)行對比，僅供參考。《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》圍護(hù)結(jié)構(gòu)的限值部分指標(biāo)提高了要求，更大程度的做到了節(jié)能減碳，下面還是以云南省為例，將部分指標(biāo)《云南省民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ53/T-39-2020具體進(jìn)行對比：

1.熱工分區(qū)對比

2.建筑朝向劃分針對非嚴(yán)寒寒冷氣候區(qū)，北向認(rèn)定范圍縮小，東西向認(rèn)定范圍擴(kuò)大。嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)，北向?yàn)楸逼珫|60°到北偏西60°范圍，北方角度范圍120°;其他氣候區(qū)，北向?yàn)楸逼珫|30°到北偏西30°范圍，北向角度范圍60°。

3.居住建筑體形系數(shù)對比

4.居住建筑和公共建筑在非透光、透光圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能參數(shù)限值等內(nèi)容上，《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》相對于《云南省民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》也有所提升，內(nèi)容較多不在此處一一贅述；因?yàn)榻ㄖこ淘O(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性靈活性要求，設(shè)計(jì)尤其更加關(guān)注進(jìn)行權(quán)衡計(jì)算的基本前置要求，經(jīng)過對比，新標(biāo)準(zhǔn)在此方面也有所提升。

溫和A區(qū)圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能權(quán)衡判斷基本要求對比

溫和B區(qū)圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能權(quán)衡判斷基本要求對比

溫和A區(qū)甲類公共建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能權(quán)衡判斷基本要求對比

5.同時(shí)，《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》在規(guī)范中也設(shè)置部分不可權(quán)衡判斷的設(shè)計(jì)內(nèi)容，在相應(yīng)的設(shè)計(jì)審查中應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注，尤其在前期設(shè)計(jì)的方案階段即進(jìn)行提前驗(yàn)算，以免在施工圖設(shè)計(jì)完成后，針對不可權(quán)衡的問題無法滿足，導(dǎo)致大量的修改甚至推翻原有工作。

總體來說本次新規(guī)范較大幅度提高了圍護(hù)結(jié)構(gòu)權(quán)衡計(jì)算準(zhǔn)入條件，對進(jìn)行權(quán)衡判斷的建筑，設(shè)置圍護(hù)結(jié)構(gòu)的基本要求，避免出現(xiàn)圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能過差的情況，以保證建筑能耗降低。同時(shí)要求新建、 擴(kuò)建和改建建筑以及既有建筑節(jié)能改造均應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、建設(shè)方案和初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析報(bào)告。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確建筑節(jié)能措施及可再生能源利用系統(tǒng)運(yùn)營管理的技術(shù)要求。

《規(guī)范》做到了“三個(gè)全覆蓋”，即建設(shè)過程全覆蓋+技術(shù)專業(yè)全覆蓋+基本要素全覆蓋。建設(shè)過程全覆蓋涉及到設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行；技術(shù)專業(yè)全覆蓋涉及建筑、水、電、暖；基本要素全覆蓋涉及功能、性能和措施。

新規(guī)范的實(shí)施，更加全面和嚴(yán)格的保障了建筑的節(jié)能減碳，對設(shè)計(jì)提出更高的要求，包括但不限于以上的各項(xiàng)分析，提請廣大設(shè)計(jì)審圖的同仁，注意全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范的逐個(gè)條款，在項(xiàng)目工作中提前考慮，加以重視，并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

一分部署，九分落實(shí)。“十四五”我國建筑節(jié)能和可再生能源開發(fā)利用正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步抓好《規(guī)范》的貫徹落實(shí)，將為推動(dòng)我國建筑節(jié)能、綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用等領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、建設(shè)美麗中國提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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【工部解讀】《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB 55015-2021